viernes, 25 de noviembre de 2022

Censo, paro y la Política de las Santas Guindillas

 

En las expectativas de muchos hoy, viernes 25 de noviembre, el Senado debe debatir y aprobar la manida y traída Ley del Censo y mañana, sábado, podría ser nuestro Día de Acción de Gracias (sin pavo ni puré de manzanas, porque no es costumbre nuestra ni la economía de los cruceños lo estaría después de 34 días de paro). Pero puede que, una vez más, sean ilusiones frustradas.

Que el Censo es una necesidad, huelga decirlo: para repartir recursos fiscales (aunque sean menguados gracias a un Modelo Económico hecho para bonanzas y ahora con más fisuras que un Titanic), incluso sin Pacto Fiscal —irritante para el oficialismo, a pesar de la Ley de Autonomías—; para reordenar la representatividad parlamentaria del país; para rehacer la geografía electoral; para fijar los planes de desarrollo —algo menos mencionado— de los tres niveles de gobierno y las universidades fiscales, y, de yapa, contrastar (no “auditar”, otro instrumento) el padrón electoral con los resultados desglosados del Censo gracias a la Señora Estadística Comparativa.

Que el Censo era imposible en 2022, huelga decirlo: ya hace rato lo demostró el equipo técnico de la Universidad estatal cruceña —pobre señora Mendoza, que ni su gobierno la defiende ni soporta— y el oficialismo trató —y trata— de aprovecharse de ello.

Que el pedido de censo para finales de 2023, era posible: cuando el equipo de la Gabriel lo pidió, entonces sí (hacer en los primeros meses, fue más lema que real); ahora no (hace rato los técnicos lo aceptaron; recién los políticos).

Pero como todo lo anterior es harto conocido, prefiero pasar a lo más importante para todos: las enseñanzas de la lucha por el censo.

Rápidamente recorreré lo que el oficialismo nos “enseñó”: ocultaciones, medias verdades y mentiras completas, dilaciones, ciudades y carreteras cerradas, presiones — “oficiales” o con agresiones de encapuchados (pagados o fanáticos) con complicidad por inacción o por intervención de las huestes del Ministerio de Gobierno—, sanciones a los exportadores —suicidio para el país—, insultos, amenazas de ocupaciones… Y desde los dos centros de poder —La Paz y Chapare—: competencia por ver quién ganaba a quién.

Pero del lado de los organizadores de las protestas, también hubo muchos yerros. El primero: que festinadamente iniciamos un justo paro sin haber sumado al país —ni entender cómo ese resto del país iba a posicionarse—, sin haber comunicado las razones —muy válidas pero que muchos suponen abrirán de una vez la cornucopia del Estado rico y ladrón— y, peor, sin más estrategia (no-plan A) que parar —con bastante éxito— el departamento más rico del país, cerrar su economía e inmovilizar a cerca de una cuarta parte de los bolivianos.

Y sin plan B: cuando se consiguió el objetivo principal de las demandas —que los resultados demográficos se aplicarían antes de las elecciones en los temas reclamados—, el no-plan B fue “tirar para adelante”, pidiendo al país sumarse para refundarlo —nuevamente sin debatir, sin conciliar ni, menos, comunicar para vencer resistencias y ganar adeptos. (Por añadidura lamentable, ya en mi columna “Censo - batalla ganada por el pueblo” mencionaba el desatino —estratégico, de soberbia y falta de sentido de nación— de la cuarta pregunta del Cabildo, que días después Calvo repitió en una entrevista: «en Bolivia no nos quieren»). Obviaré la patética actuación parlamentaria opositora con varios proyectos sin conciliar y el intento de plagiar en la Comisión legislativa.

Si el pedido de federalismo late en Potosí (entonces el departamento más rico, hoy el más pobre) y Santa Cruz (viceversa) desde el siglo xix —vivimos en una región con grandes naciones federalizadas—, también en la historia de Bolivia sólo sirvió de bandera pretexta en la Revolución Federal —al final generatriz del mayor centralismo—, lo que impele a comunicar, discutir, debatir, oír y respetar a ajenos (y evitar desatinos “independentistas”).

De yapa: el anuncio de “muerte civil” para quienes disintieran o discreparan —como yo ahora y muchos más— con la nomenklatura local; ejemplos de tales “muertes” huelgan en la URSS, en la Europa de “democracias populares”, en Cuba, en Nicaragua...

La lucha por el Censo —victoriosa— dio lo mejor de nuestro pueblo pero también está sacando lo peor: intransigencia, ambulancias bloqueadas o pinchadas, insultos… y pobreza. Y un mil millones de dólares en pérdidas calculadas: menos ingresos fiscales para repartir.

Es hora, en ambos lados, de desterrar la Política de las Santas Guindillas.


Información consultada

https://campanas.iglesiasantacruz.org/obispos-de-santa-cruz-que-la-mamita-de-cotoca-toque-los-corazones-de-las-autoridades-y-del-pueblo-que-se-dejen-actitudes-violentas-y-de-confrontacion-y-se-trabaje-por-el-bien-comun/

https://eldeber.com.bo/edicion-impresa/buscar-otra-estrategia-ante-la-dilacion_304828

https://eldeber.com.bo/edicion-impresa/censo-y-control-de-danos_304687

https://eldeber.com.bo/edicion-impresa/el-personaje-que-ataja-la-ley-del-censo_304986

https://eldeber.com.bo/edicion-impresa/sin-pretextos-senor-calvo_304968

https://eldeber.com.bo/pais/bochorno-en-la-comision-de-constitucion-el-mas-abandona-ante-amenaza-de-creemos-de-cerrar-las-puerta_304914

https://eldeber.com.bo/pais/cuellar-ve-que-santa-cruz-ya-gano-y-pide-prepararse-para-otras-peleas_304838

https://eldeber.com.bo/pais/jauregui-dice-que-la-comision-no-sesionara-hasta-que-creemos-y-cc-brinden-garantias-y-pidan-disculpa_304937

https://eldeber.com.bo/santa-cruz/daniel-valverde-santa-cruz-esta-sufriendo-demasiado-los-lideres-de-esta-movilizacion-deben-cambiar-d_304903

https://publico.bo/politica/ley-del-censo-mercado-garantiza-aprobacion-de-diputados-sancion-del-senado-y-promulgacion-de-arce/        

https://www.paginasiete.bo/nacional/dia-33-del-paro-en-barrio-lindo-grupos-violentos-atemorizan-a-peatones-y-la-tension-aumenta-en-otras-zonas-HH5292876

https://www.paginasiete.bo/nacional/indignacion-abusos-y-violencia-en-santa-cruz-piden-que-cese-el-paro-DD5306775

https://www.paginasiete.bo/nacional/oposicion-y-lideres-crucenos-cometieron-al-menos-5-desatinos-en-torno-al-censo-LA5310184

https://www.paginasiete.bo/nacional/santa-cruz-acepta-el-censo-para-2024-y-la-ley-queda-en-manos-del-mas-HI5309797         

https://www.paginasiete.bo/opinion/columnistas/la-urgente-necesidad-de-participacion-de-las-regiones-FB5300315

https://www.paginasiete.bo/opinion/columnistas/si-el-censo-se-hiciera-el-2022-quien-gana-quien-pierde-KB5300738

viernes, 18 de noviembre de 2022

Crisis del censo: batalla de todos

 

Permacrisis es la palabra de este año para el Collins Dictionary, uno de los cuatro que a nivel mundial seleccionan las palabras más empleadas (los otros tres son: Fundación del Español Urgente-RAE, Oxford Dictionary y American Dialect Society). Permacrisis se define como «un período prolongado de inestabilidad e inseguridad», algo de lo que en Bolivia conocemos bien desde fines de los 90 con períodos álgidos en 2002 y 2008-2009 pero que desde el fraude electoral a fines de 2019 no hemos salido de una crisis permanente: fraude-gobierno transitorio-pandemia-crisis de gestión del gobierno de Arce (con cocaleros, gremialistas, mineros y mil más)-pugna por poder dentro del MAS y, como culmen, la crisis del censo.

El objetivo de la relación anterior no es fortuito: es demostrar que la crisis del censo no fue un suceso aislado sino parte de un proceso de resquebrajamiento de la gobernabilidad y, con demasía, de la democracia en Bolivia.

Una rápida cronología de la crisis de censo tiene prolegómeno en 2021 cuando el gobierno (Decreto Supremo 4546 por medio) fija el empadronamiento del Censo para el 16 de noviembre de 2022, algo que la entonces ministro de Planificación y el director del INE aseguraron machaconamente, incluso cuando a mediados del primer semestre de este año un equipo de especialistas de la Universidad Autónoma Gabriel René Moreno precisó que era imposible completar la cartografía censal (la más urgente entre otras tareas principales demoradas) para la fecha fijada. Y empezó el bolleo: ministra renunciando y director “con licencia médica indefinida” (hasta hoy); cartografía censal atrasada “con pocos recursos tecnológicos” (a pesar del crédito del BID por USD 100 millones para «impulsar la innovación con el uso de tecnologías de punta como imágenes satelitales, cartografía digital, instrumentos digitales para la captura de la información, e instrumentos tecnológicos modernos y seguros para su procesamiento y difusión», además de otro de FONPLATA hasta USD 68 millones para asegurar el censo, pero saber cómo se emplearon será otra historia), entre otras “linduras”.

El tercer acto fue a inicios de julio, cuando el Consejo Nacional de Autonomías —ausente de motu proprio la Gobernación cruceña, por lo que la posición de la Región no tuvo voz (descarto la acomodaticia del alcalde capitalino)— pateó el censo para el primer semestre de 2024 (entre mayo y junio aunque, según el viceministro de Autonomías, el Gobierno central había propuesto finales de 2023) y feliz por las razones que tantos artículos propios y de otros hemos analizados, sacó el Decreto Supremo 4760 que mandó el censo para «como máximo entre los meses de mayo y junio de 2024»: un puñetazo a que en el PGE 2025 estuviera la redistribución de recursos y a que las elecciones de ese año tuvieran redistribuida la representatividad en la Asamblea y (algo menos mencionado), por ende, corregida la cartografía electoral con los resultados del censo.

(Robaré un minuto a los lectores para aclarar de una vez el tema censo-padrón: Algunos articulistas han mencionado como error suponer que los resultados del censo —estático en un momento determinado— pudieran servir para auditar —algún crítico escribió “comparar”— el padrón. Como yo he escrito “contrastar el padrón electoral con los resultados del censo”, prefiero aclarar —semánticamente— que sí es posible contrastarlos, porque contrastar significa según la RAE «Mostrar notable diferencia, o condiciones opuestas, con otra, cuando se comparan ambas» y, precisamente, el crecimiento del padrón ha sido mucho mayor al vegetativo; a otros quedará el auditar si fuera menester. Una vez más, la RAE nos ayuda como fija su lema desde 1715: «Limpia, fija y da esplendor».)

Desde que el 30 de septiembre el primer Cabildo decidió que —de no haber disposición para que el gobierno nacional aceptara realizar el censo en 2023—, se iría a paro indefinido 22 días después, el gobierno nacional hizo sordera; los presuntos negociadores —de ambos bandos, con excepciones— no negociaron —negociar es discutir— sino defendieron inflexibles sus posiciones, a pesar del llamado de instituciones, de la sociedad civil y la Iglesia, y el paro avanzó irremediable y —muy justo reconocerlo— exitosamente, a pesar que la comunicación nacional y la coordinación con otros departamentos —y las acciones de éstos— fueron escasos o nulas, un error estratégico.

Todos conocemos lo que pasó en los primeros 21 días: bloqueos, agresiones, descalificaciones —mutuas— mientras la propuesta técnica cruceña ganaba adhesiones y aperturas fuera de gobierno nacional. La estrategia oficial de vencer por el cansancio, por el hambre o por la miseria —confluyen— no funcionó y el gobierno flexibilizó algunas posiciones y pasó la posta a otros Poderes (en un país cooptado mayormente).

El domingo 13 fue el segundo Cabildo, más multitudinario que el primero. Se leyó un mensaje recabando apoyo o rechazo para cinco preguntas: 1) instruir a los legisladores cruceños para gestionar la inmediata aprobación de una ley que garantice la aplicación económica y electoral de los datos del Censo antes de las elecciones de 2025; 2) delegar al Comité pro Santa Cruz la convocatoria a una comisión constitucional que en el marco legal y democrático revise la futura relación política de Santa Cruz con el Estado boliviano; 3 y 4) reclamar y exigir a los departamentos de Bolivia se unan a esta lucha (cruceña) por la aplicación económica y electoral de los datos del censo antes de 2025, si pena (se entiende así) de centrar el reclamo en beneficio de los bolivianos —cruceños o inmigrantes— que vivimos en Santa Cruz, y 5) mantener el paro hasta que en esas 72 horas fueran liberados todos los detenidos ilegalmente y se garantizara el fin de la persecución judicial contra el pueblo y sus dirigentes.  La primera se cumplió —aunque la Asamblea no aceptó dar prioridad—; la segunda —tendiente al federalismo— se cumplirá; el ukase no prosperó fuera de Potosí —los dos departamentos han sido profederalismo desde el siglo xix—, y el quinto se cumplió formalmente, aunque no en solución definitiva.

Éste es el panorama a hoy, a puertas de fin de año y lo que apareja. Laissez faire, laissez passer (“dejar hacer, dejar pasar”) ha sido la filosofía y estrategia en política y en gestión del arcismo. ¿Cuál es —si hay—, a partir de ahora, la nuestra?

 

 Información consultada

https://eldeber.com.bo/edicion-impresa/el-cabildazo_304144

https://eldeber.com.bo/edicion-impresa/el-miedo-a-la-democracia_304145

https://eldeber.com.bo/pais/alto-comisionado-de-la-onu-hace-un-llamado-a-la-responsabilidad-ante-el-prolongado-conflicto-por-el-_303964

https://eldeber.com.bo/pais/camacho-divulga-que-junto-a-cc-su-partido-ha-elaborado-un-anteproyecto-de-ley-en-procura-de-un-censo_303984

https://eldeber.com.bo/pais/el-credito-que-dio-el-bid-para-el-ine-y-el-censo-esta-destinado-a-la-innovacion-digital_302020

https://eldeber.com.bo/pais/ine-aun-enfrenta-la-ausencia-de-su-director-la-cartografia-llega-al-29_303999

https://eldeber.com.bo/pais/obispos-critican-que-el-gobierno-dilate-el-conflicto-y-esperan-que-la-asamblea-confirme-ley-sobre-el_303942

https://eldeber.com.bo/pais/una-sola-ley-se-requiere-para-distribuir-escanos_304037

https://eldeber.com.bo/pais/ven-que-el-paro-cumplio-su-objetivo-y-sugieren-que-haya-nuevas-estrategias_304012

https://eldeber.com.bo/santa-cruz/uagrm-sobre-el-paro-por-el-censo-es-el-momento-de-hacer-un-analisis-sobre-costo-beneficio_304082

https://noticias.unitel.bo/politica/estos-son-los-cinco-puntos-que-se-aprobaron-en-el-cabildo-cruceno-por-el-censo-DH5119566

https://publico.bo/politica/tribunal-supremo-electoral-pide-al-gobierno-entregar-resultados-oficiales-del-censo-de-poblacion-en-septiembre-de-2024/

https://siip.produccion.gob.bo/repSIIP2/files/normativa_12345_260720214073.pdf

https://www.educa.com.bo/crisis-del-estado-1997-2006/segundo-gobierno-banzer-1997-2001

https://www.iespe.mx/post/la-palabra-del-año-es-tendencias-del-lenguaje-para-2022-en-retrospectiva

https://www.ine.gob.bo/index.php/diputados-aprueban-financiamiento-del-bid-para-programa-de-fortalecimiento-del-sistema-estadistico-del-estado/

https://www.ine.gob.bo/index.php/senado-sanciona-prestamo-de-fonplata-para-el-proximo-censo-de-poblacion-y-vivienda/

https://www.lexivox.org/norms/BO-DS-N4760.html

https://www.lostiempos.com/actualidad/opinion/20221028/columna/suntzu-lucha-censo-buen-gobierno

https://www.paginasiete.bo/economia/comunidad-ciudadana-observa-que-el-gobierno-tiene-problemas-para-cerrar-pge-2023-JE5170579

https://www.paginasiete.bo/nacional/camara-de-diputados-rechaza-cambiar-orden-del-dia-para-tratar-proyecto-de-ley-del-censo-YX5176441

https://www.paginasiete.bo/nacional/este-miercoles-acaba-el-plazo-de-72-horas-hay-dos-condiciones-para-levantar-el-paro-ED5162600

https://www.paginasiete.bo/nacional/rector-cuellar-sobre-el-paro-no-podemos-ser-ciegos-es-momento-de-convocar-a-reunion-KN5168927

https://www.paginasiete.bo/nacional/traban-ley-del-censo-2023-en-la-alp-y-hay-desacuerdo-en-el-mas-GI5183585

https://www.paginasiete.bo/opinion/columnistas/vivir-del-cuento-BN5069003

https://www.paginasiete.bo/opinion/editorial/cabildo-victorias-y-derrotas-XJ5139246

viernes, 11 de noviembre de 2022

Vivir del cuento

  

Siempre me ha sido irritante cuando sofistas —flagrantes mentirosos— han querido vendernos gato por liebre. Con el Censo y con la baladí “mesa técnica” —propaganda para propios y para incautos y “justificación” para “expertos internacionales” más cómplices que inútiles convidados de piedra (hasta que demuestren lo contrario)— fue un patético ejemplo de “sordera corporativa”, al modo del Rey desnudo de Andersen. Argumentos fundamentados por la mayoría del país para un Censo 2023 fueron tan tercamente negados como lo fue —en 2012 y ahora— la alharaca en coro ministril de “racismo” contra incluir el concepto de mestizo en la boleta censal —siempre repito que quienes lo gritaban, olvidaban cómo sus jefes de La Habana, epítomes del socialismo 21, sí lo incluyen. Pero todos los han seguido y conocen, así que huelgo de recontarlo.

Vivir del cuento es la forma figurativa de describir la mitomanía. También patético es el mitómano que defiende una mentira, peor cuando —por formación profesional— debe entender cuán falaz es. Vivir del cuento es seguir agarrándose —con manos y pies y dientes seguramente— al mito —el cuento— del Milagro Económico del Modelo del MAS, “milagro” que sólo duró mientras nuestras materias primas primarias se compraban abundantemente y con buenos precios por chinos, hindúes y otros BRICS para luego caer en la mayor deuda externa del país, entre otras linduras: cerró 2021 con USD 12.697 millones de deuda externa (BCB) y una deuda pública total a mediados de ese año de más de USD 26 mil millones (traducido en que cada boliviano “debemos” USD 2.200) (Fundación Jubileo),  lo que representaba el 80,48% del PIB ese año (FMI) —como comparación, en 1985 (año hiperinflacionario) fue del 155,3%—, con un déficit público del 9,33% —puesto 174 de 192 países (es verdad que mejoró un puesto, desde el 175 en 2020, en plena pandemia, cuando el déficit alcanzó 12,72%— y RIN de USD 4.219 millones (BCB) —de ellas, USD 2.527 millones eran en oro a diciembre 2021 (BCB)—, cayendo un 358% desde los USD 15.123 millones al cierre de 2014, fin del boom. Aún no entiendo por qué algunos ministros saltaban como monitos de organillero sin pandereta el martes.

Pero volvamos a las razones —gubernamentales, claro— del no-Censo.

Tres son los principales argumentos de la renuencia del gobierno a contabilizarnos con resultados antes del 2025 —el anuncio “buenista” de última hora que los resultados estarán a los pocos meses del censo el primer semestre del 2024 encubren que (sin Pacto Fiscal) la redistribución de recursos sería en el PGN para 2025—; sin redistribución de representatividad en las elecciones de 2025 —“quizás” para 2030—, y sin poder contrastar el padrón electoral para antes de esas elecciones. Vamos por orden.

En un interesante estudio comparativo de la población y de la Coparticipación Tributaria 2022 para Gobiernos Municipales y GAIOC con datos proyectados del INE para 2022 (“¿Cómo se redistribuiría la coparticipación tributaria en los municipios con datos del censo?”, Fundación Jubileo, 27/10/2022), de los 339 municipios y GAIOC, para 284 se reducirían sus recursos de coparticipación tributaria mientras que para 55 aumentarían. Revisemos la data proyectada del INE respecto del Censo 2012: 135 disminuirían su población neta; los que disminuirían sobre el 25% serían tres de Oruro y tres de La Paz; de todos los que disminuyen, sólo 11 sobrepasan los 20 mil habitantes, por lo que la emigración es de zonas rurales a otras urbanas o urbano-rurales. Si contamos sólo los municipios de 30 mil habitantes o más, representan el 76% de los bolivianos; es decir: Bolivia es un país fundamentalmente urbano, como hace tiempo defiende Carlos Hugo Molina.

Lo cual nos lleva a otro aspecto delicado: Si el 76% de la población vive en municipios mayoritariamente urbanos, como Susana Seleme pregunto ¿por qué de 63 circunscripciones uninominales (no IOC), corresponden a áreas urbanas menos del 43% de éstas?, generando una distorsión grave del concepto un ciudadano=un voto.

Emilio Martínez (“Arce y una guerra en dos frentes”) habla de Arce y «una guerra en dos frentes [con Morales y con Santa Cruz y el país] que sólo se explica por la intransigencia y la falta de visión de Estado»: ¿intransigencia o la permanente táctica del laissez faire, madre de tantas crisis para el gobierno de Arce?

Me queda decir, como Pablo Mendieta (“La (no) Bolivia de 2025”): «Es nuestra no-Bolivia a la que nos encaminamos hacia el 2025».


Información consultada

https://chequeado.com/el-explicador/abraham-lincoln-no-dijo-puedes-enganar-a-todas-las-personas-una-parte-del-tiempo-y-a-algunas-personas-todo-el-tiempo-pero-no-puedes-enganar-a-todas-las-personas-todo-el-tiempo/

https://datos.bancomundial.org/indicator/DT.DOD.DECT.GN.ZS?locations=BO

https://datosmacro.expansion.com/deficit/bolivia

https://datosmacro.expansion.com/deuda/bolivia

https://eldeber.com.bo/edicion-impresa/bolivia-registra-la-deuda-externa-mas-alta-de-su-historia-economica_290657

https://eldeber.com.bo/edicion-impresa/la-no-bolivia-de-2025_303336

https://eldeber.com.bo/pais/exministra-de-planificacion-dice-que-el-censo-2022-estaba-garantizado-y-que-su-renuncia-no-tuvo-nada_302701

https://es.tradingeconomics.com/bolivia/foreign-exchange-reserves

https://expresiones.info/vivir-del-cuento/

https://publico.bo/opinion/arce-y-una-guerra-en-dos-frentes/

https://publico.bo/opinion/los-pecados-capitales-de-la-politica/

 https://www.bcb.gob.bo/webdocs/publicacionesbcb/2022/04/02/Adm_RIN_2021.pdf

https://www.economy.com.bo/articulo/economia/reservas-internacionales-brutas-bolivia-nivel-comparacion-regional/20220815165229007071.html

https://www.eldiario.net/portal/2022/03/30/suben-deficit-fiscal-para-2022-a-85/

https://www.imf.org/es/News/Articles/2022/09/14/pr22305-imf-executive-board-concludes-2022-article-iv-consultation-with-bolivia

https://www.ine.gob.bo/index.php/censos-y-proyecciones-de-poblacion-sociales/

https://www.la-razon.com/economia/2022/07/27/entre-enero-y-el-14-de-julio-de-2022-las-rin-caen-11/

https://www.la-razon.com/politico/2020/06/24/el-derecho-a-los-18-anos/

https://www.lostiempos.com/actualidad/economia/20221005/bm-preve-aumento-del-pib-41-pero-alto-deficit-fiscal

https://www.lostiempos.com/actualidad/opinion/20221028/columna/suntzu-lucha-censo-buen-gobierno

https://www.noticiasfides.com/economia/deuda-total-de-bolivia-supera-los-us-26000-millones-a-razon-de-us-2200-por-habitante-414007

https://www.oep.org.bo/padron-electoral-biometrico/

https://www.paginasiete.bo/economia/rin-caen-por-debajo-de-us-4000-mm-y-divisas-suman-menos-de-us-1000-mm-LB5012058

https://www.paginasiete.bo/opinion/editorial/el-pais-ideal-salido-de-un-discurso-MY5032169